В Израиле существует Межведомственная комиссия по вопросам гуманитарного характера. В её полномочия входит рассмотрение случаев, в которых ходатайство о предоставлении статуса не соответсвует критериям, установленным законом о въезде в Израиль от 1952 года, однако в силу гуманитарных причин особого характера статус всё же может быть предоставлен. Эта комиссия выносит рекомендации заведующему Управлением по делам населения и миграции в рассмотрении вопросов о предоставлении статуса в Израиле. Таким образом через эту комиссию возможно подать просьбу о предоставлении визы для пребывания в Израиле по гуманитарным причинам. Существует великое множество подобных причин, и они настолько разнообразны, что их невозможно ограничить чётким списком. Министерство Внутренних Дел издало специальное постановление, в рамках которого возможно получение вида на жительство по причинам гуманитарного характера. Согласно этому постановлению проситель должен подать ходатайство со всеми необходимыми документами на рассмотрение в Межведомственную комиссию по гуманитарным вопросам. Если ходатайство отклонено комиссией, то проситель имеет право подать петицию в суд.
Существует великое множество для предоставления вида на жительство из гуманитарных соображений, и они настолько разнообразны, что их невозможно ограничить чётким списком. Мы ограничимся рассмотрением наиболее распространённых случаев.
Предоставление вида на жительство супругу-иностранцу (гражданскому супругу в том числе) в следствие физического насилия со стороны супруга- гражданина Израиля является частым случаем в практике предосталения визы по гуманитарным причинам. Если отношения между партнёрами разрываются по причине физического насилия со стороны супруга- гражданина Израиля, то как следствие прерывается поэтапный процесс предоставления статуса супругу-иностранцу. В этом случае у супруга-иностранца существует возможность подать прошение о предоставлении статуса в Межведомственную комиссию в соответствии с установленными критериями. Подробнее об этих критериях можно узнать здесь.
Предоставление вида на жительство супругу-иностранцу после развода с супругом-гаржданином Израиля при наличии общих детей является ещё одним распространённым случаем. После развода приостанавливается поэтапный процесс предоставления гражданства супругу-иностранцу, и существует возможность подать прошение о предоставлении статуса в Межведомственную комиссию по гуманитарным вопросам в соответствии с установленными критериями. Подробнее об этих критериях можно узнать здесь.
Предоставление вида на жительство супругу-иностранцу в случае, когда поэтапный процесс предоставления гражданства прерывается в связи со смертью супруга-гражданина Израиля также входит в число подобных случаев. Прошение супруга-иностранца о предоставлении статуса передаётся на рассмотрение в Межведомственную комиссию, и рассматривается в соответсвии с установленными критериями. В случаях, когда поэтапный процесс был прерван в связи со смертью супруга-гражданина Израиля, а прошение о предоставлении статуса не соответствует критериям, всё же могут существовавть весомые причины для рассмотрения дела ( например гибель супруга во время службы в армии). Подробнее смотрите в нашей статье.
Просьбы о предоставлении политического убежища и статуса беженца также рассматриваются в в Межведомственной комиссии по гуманитарным вопросам особого характера. Подобные ходатайства далеко не всегда связаны с военным положением на родине просителя. Зачастую граждане мирных стран обращаются с просьбой о политическом убежище в случае, когда их страна не может гарантировать им безопасность. К таким случаям относятся например государственные свидетели, имеющие право на статус беженца (по определению в рамках израильского законодательства). Так например в случае Джона Фабера Кинтеро Эрнандеса, когда речь идёт о человеке, сотрудничавшем с властями в инкриминирвании обвинений преступной группировке. Его жизнь была подвергнута смертельной опасности от рук преступного клана, в то время как его государство не смогло обеспечить надлежащей защиты. В данном деле применимы критерии гуманитарных случаев особого характера, как и указано в постановлении суда:
В то время, когда человек подвергается насилию со стороны преступного клана в связи с участием его семьи в инкриминировании преступлений, и вместе с тем государство не в состоянии предоставить ему эффективную защиту, невозможно требовать от такого человека рисковать своей жизнью и надеяться, что переезд в другой город решит проблему его безопасности. Ведь в итоге человек проживает в той же самой стране, и таким образом он находится в пределах свободной досягаемости для этой группировки и более уязвим, чем если бы он жил в другой стране.
Дополнительным примером могут служить жители Палестинской Автономии, которые подозреваются местными властями или террористическими организациями в сотрудничестве с Израилем, и таким образом возвращение на территорию ПА является для них смертельной угрозой. Подробнее читайте в нашей статье.
Предоставление вида на жительство в Израиле для пострадавших во время военных действий также рассматривается в Межведомственной комиссии. Граждане других стран, которые пострадали во время военных действий, и могут быть признаны таковыми по критериям Ведомства Национального Страхования Израиля, также имеют право на получение статуса в Израиле. Подробнее читайте в нашей статье.
Межведомственная комиссия также рассматривает просьбы о предоставлении вида на жительство в связи с угрозой для жизни. Прошения подобного характера как правило находятся в ведении армейского управления по связям и координированию, которое было создано для помощи жителям ПА, которые не были признаны официально сотрудничавшими с израильскими властями. Жители территорий, по какой-либо причине не получившие помощи от военных структур, имеют возможность подать прошение в комиссию, и таким образом избежать депортации на территории и связанной с этим угрозы их жизни.
Просьбы о предо ставлении вида на жительство для родителей пенсионного возраста также находятся в ведении комиссии по гуманитарным воспросам. Ряд правил, разработанных МВД, позволяет гражданам Израиля, чьи родители не являются евреями и не имеют права на гражданство Израиля в соответствии с законом, подать просьбу о предоставлении родителям вида на жительство и права на работу. Подробнее читайте в нашей статье.
Наиболее распространённые проблемы
Полномочия министра внутренних дел особенно широки в решении о предоставлении визы или вида на жительство по причинам гуманитарного характера. Этому способствует и параграф один алефь часть 3 во временном постановлении , в котором нет чёткой формулировки причин гуманитарного характера, которые бы определяли получение положительного ответа в отношении прошений.
Таким образом министру предоставляются широкие полномочия в вопросах възда и поселения иностранцев в Израиле. Подобные полномочия являются следствием принятого в демократических странах принципа, по которому государство обладает полномочиями в предоставлении права въезда инострацам, не имеющим статуса в данном государстве. Однако следует помнить, что подобные полномочия могут быть оспорены в суде в рамках обычных исков против исполнительных решений.
Министр внутренних дел обязан принимать справедливые и искренние решения, взешивать все предоставленные факты, и основываться на принципах равенства и здравого смысла в определении причин гуманитарного характера в каждом деле. В действительности же большинство просьб в межведомственную комисию отклоняются, и у человека, не обладающего юридическими знаниями, нет возможности оспорить решение в суде. В ведении дел о предоставлении гражданства по причинам гуманитарного характера желательно воспользоваться услугами профессионального адвоката.
Наша фирма обладает многолетним опытом в ведении подобных дел.
Специализация адвокатской фирмы Давид Энжел
Большинство дел о предоставлении гражданства в силу гуманитарных причин сложны по причине отсутствия чёткой формулировки в законе. Межведомственная комиссия также не стремится помочь ходатаям. У нашей фирмы есть большой опыт в ведении подобных дел, и особенно в сложных процессах в Межведомственной комиссии, а также в Высшем Суде.
Уже более десяти лет к нам обращаются люди, преследуемые у себя на родине по различным причинам, и фирма успешно ведёт многие из таких дел. Мы представляем наших клентов в МВД, в суде, а также в Межведомственной комиссии.
В нашу специализацию входит ведение дел о педоставлении визы по причинам особого гуматираного характера, подготовка к собеседованию и заседаниям в Межведомственной комиссиии, помощь в подготовке необходимых документов, представление клиентов в Межведомственной комиссии, а также решение различных проблем, возникающих в ведении дела.
